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《军事政治》俄重塑军队政治工作
发布时间:2018-10-23 10:51:02

摘要:军事政治管理总局的主要是通过军队政治文化、强化信息传播两个手段,提升俄军信息心理战能力,力争成为信息心理战力量的领导机构

实际上,苏(俄)军一度重视政治工作,原苏军总军事政治部曾下设政治教育等多个相关机构。苏联解体后,随着军队非政治化的展开,苏军总军事政治部被撤销,代之以教育总局,军事政治教育的总体下降。教育总局2010年又更名为人员工作总局,并被剥离政治教育、军队媒体等机构,从军队政治工作机关转变为单纯的精神保障机构,失去了政治教育、舆论等职能,难以担负起建设军队政治文化和强化信息传播的任务。

同时,为紧跟“混合”形态下信息心理战发展,俄军需要一个能够信息心理战力量的机构。俄军认为,“混合”作为当代的主要,是在政治、经济、军事、社会和信息等领域所有传统、非传统手段,达成和政治目标的行动,其中信息心理战是重要部分。如俄军在叙利亚的军事行动中,俄国防部网站、网络社交平台密集推出作战视频以正视听,虽取得了较好的信息心理战效果,但也暴露出部门力量编制不足,作用发挥不突出的问题。正如新任军事政治管理总局局长卡尔塔洛波夫所言:“我们发现在所有阵线都对我国开展了赤裸、公开、恶劣的信息(心理)战,但现有体制无法应对挑战。”因此,俄军设立军事政治管理总局也就是情理之中的举措了。

俄军新成立的军事政治管理总局级别升格,将以国防部人员工作总局为基础,合并国防部文化局、新闻出版档案单位等国防部其他机构。该局的组建分三个阶段进行:

2018年10月1日前,该局机关的组建完成,由7个局、1个军徽部门和1个军纪部门。当前人员工作总局局长米哈伊尔·巴雷舍夫为上校军衔,而新军事政治管理总局局长安德烈·卡尔塔波洛夫为上将军衔同时兼任国防部副部长。因此,机构层级大幅提升。

2018年12月1日前,该局将完成在连及连以上各级部队设立分支机构的工作,形成由上至下、责权分明的军队政治工作,初步类似苏军在各级部队设立政治副官及分支机构的军队政治工作,并将提升军队政治工作的职级,赋予政工干部更多行政权力。

2019年9月1日前,该局将建成军队政工干部教育培训体系,并重建苏军时期的相关军事政治院校和科研机构。俄国防部称,新机构的架构不会比原苏军总军事政治部逊色。

军事政治管理总局的主要是通过军队政治文化、强化信息传播两个手段,提升俄军信息心理战能力,力争成为信息心理战力量的领导机构。卡尔塔波洛夫曾担任俄驻叙部队集群司令,深刻“混合”形态下信息心理战的特点,并亲自指挥过包括信息心理战在内的“混合”行动。在他的领导下,军事政治管理总局一方面将继承苏军红色传统,突出爱国主义、国家教育、战斗教育、道德伦理教育和法制纪律等思想职能,构建军队政治文化;另一方面将强化俄军队媒体应对信息心理战的能力。当前俄军队媒体主要由国防部信息和大众传媒司统一,其中部分媒体将划归军事政治管理总局领导。军事政治管理总局将使军队媒体的职能从信息传播、社会宣传等向参与信息心理战转变。

总而言之,军事政治管理总局的成立将会提升俄军在“混合”中的信息心理战能力,进而帮助它在军事上占据优势地位,扩大其地缘政治的辐射能力。(军事科学院 桂晓)

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